АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

от	04.05.2022	№	0068-адм	

Об утверждении Положения об организации оповещения населения муниципального образования «Починковский район» Смоленской области об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2322 «О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях», Постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2006 № 68 «Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Смоленской области», в целях обеспечения постоянной готовности к проведению оповещения населения муниципального образования «Починковский район» Смоленской области об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Администрация муниципального образования «Починковский район» Смоленской области   п о с т а н о в л я е т:

	1. Утвердить прилагаемое Положение об организации оповещения населения муниципального образования «Починковский район» Смоленской области об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (далее – Положение).
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.11.2016 года № 234 - адм «Об утверждении Положения об организации оповещения населения муниципального образования «Починковский район» Смоленской области об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов»;
- постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 04.02.2020 №0031-адм «О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.11.2016 года № 234 - адм»;
- постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 17.12.2021 №151-адм «О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.11.2016 года № 234 - адм».
	3. Контроль за исполнение настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава муниципального образования
«Починковский район» Смоленской области                                         А.В. Голуб

Утверждено
Постановлением Администрации муниципального образования
«Починковский район»
 Смоленской области
от «___»______20___№_____

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации оповещения населения муниципального образования «Починковский район» Смоленской области об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2322 «О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях», Постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2006 № 68 «Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Смоленской области», в целях обеспечения постоянной готовности к проведению оповещения населения муниципального образования «Починковский район» Смоленской области об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
1.2. В настоящем Положении определяются задачи, порядок и способы оповещения граждан находящихся на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.
1.3. Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в соответствии с настоящим положением и законодательством Российской Федерации.
1.4. На территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области действующая система автоматизированного оповещения населения муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (далее-Система оповещения) создана и функционирует на базе региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Смоленской области (далее-РАСЦО).
Система оповещения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и ТП РСЧС Смоленской области, обеспечивающую доведение до населения, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС Смоленской области сигналов оповещения и (или) экстренной информации.
Система оповещения взаимодействует с муниципальными автоматизированными системами централизованного оповещения населения (далее - муниципальные системы оповещения) и локальными системами оповещения, создаваемыми на объектовом уровне функционирования ТП РСЧС Смоленской области (далее - локальные системы оповещения), на основе принципа взаимодействия и должна технически и программно сопрягаться с ними.
Границами зон действия Системы оповещения являются административные границы муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.
1.5. Система оповещения состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из:
- специальных программно-технических средств оповещения;
- каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации;
- оконечных средств оповещения (Сирен «С-40», многофункциональных акустических устройств);
- сетей операторов сотовой связи и абонентских устройств сотовой связи.

2. Назначение и основные задачи Системы оповещения

2.1. Система оповещения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и (или) экстренной информации до населения муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.
2.2. Основной задачей Системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и (или) экстренной информации до:
- руководящего состава ГО и органов управления ТП РСЧС муниципального образования «Починковский район» Смоленской области Смоленской области;
- единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования « Починковский район» Смоленской области;
- сил ГО и ТП РСЧС муниципального образования « Починковский район» Смоленской области;
- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности и организаций, привлечение которых планируется для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- населения, находящегося на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

3. Порядок задействования Системы оповещения

3.1. Задействование по предназначению Системы оповещения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования «Починковский район» Смоленской области и Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.
3.2. Дежурные (дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления ТП РСЧС муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, получив в системе управления ГО и ТП РСЧС Смоленской области сигнал оповещения и (или) экстренную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, подтверждают получение и немедленно доводят их до Главы муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, а также до органов управления и сил ГО и ТП РСЧС муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.
3.3. Решение на задействование Системы оповещения принимается Главой муниципального образования «Починковский район» Смоленской области или лицом, исполняющим обязанности Главы муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.
3.4. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации муниципального или локального характера Главой муниципального образования «Починковский район» Смоленской области или лицом, исполняющим обязанности Главы муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, могут приниматься следующие решения:
- об оповещении населения и задействовании сетей связи операторов связи для обеспечения передачи сигнала оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите (далее - сигнал оповещения и (или) экстренная информация), а также об определении зоны (территории) оповещения населения;
- о проведении сеанса оповещения населения находящегося на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области с использованием Системы оповещения.
3.5. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера Главой муниципального образования «Починковский район» Смоленской области или лицом, исполняющим обязанности Главы муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, производится доклад о складывающейся обстановке Губернатору Смоленской области.
3.6. Передача сигналов оповещения и (или) экстренной информации может осуществляться в автоматическом, автоматизированном и ручном режимах функционирования.
В автоматическом режиме функционирования Система оповещения включается (запускается) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от систем оповещения населения вышестоящего уровня или непосредственно от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) систем оповещения населения.
В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) РАСЦО осуществляется соответствующими дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами, уполномоченными на включение (запуск) систем оповещения населения, с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.
В ручном режиме функционирования:
- дежурные единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Починковский район» Смоленской области оповещают уполномоченные дежурные (дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления РСЧС муниципального и объектового уровней о необходимости проведения оповещения в ручном режиме и (или) направляют заявки операторам связи и (или) редакциям средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и (или) экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уполномоченные дежурные (дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления РСЧС муниципального и объектового уровней осуществляют включение (запуск) оконечных средств оповещения непосредственно с мест их установки.
3.7. Передача сигнала оповещения и (или) экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут и (или) рассылкой СМС сообщений (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).
Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи повтор передачи сообщения осуществляется не ранее окончания передачи предыдущего сообщения).
3.8. Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и (или) экстренной информации комплексно могут использоваться:
- сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;
- сети кабельного телерадиовещания (задействуются по согласованию с Смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Пожарно-спасательный центр» в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- сети эфирного телерадиовещания (задействуются по согласованию с Смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Пожарно-спасательный центр» в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- сети подвижной радиотелефонной связи;
- сети местной телефонной связи, в том числе таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг телефонной связи с функцией оповещения (при наличии технической возможности);
- сети связи операторов стационарной связи (при наличии технической возможности);
- информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет».

4. Поддержание в готовности РАСЦО

4.1. Поддержание в состоянии постоянной готовности РАСЦО является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами государственной власти Смоленской области, по подготовке и ведению ГО, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Готовность РАСЦО достигается:
- наличием актуализированных нормативных актов в области создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования РАСЦО;
- наличием дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, ответственного за включение (запуск) РАСЦО, и уровнем его профессиональной подготовки;
- наличием технического обслуживающего персонала, отвечающего за поддержание в готовности технических средств оповещения, и уровнем его профессиональной подготовки;
- наличием, исправностью и соответствием проектно-сметной документации на РАСЦО технических средств оповещения;
- готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации;
- регулярным проведением проверок готовности РАСЦО;
- своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения;
- наличием, соответствием законодательству Российской Федерации и обеспечением готовности к использованию резервов средств оповещения;
- своевременным проведением мероприятий по созданию, в том числе совершенствованию, РАСЦО.
Организация и обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания РАСЦО осуществляются Смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Пожарно-спасательный центр» в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. С целью контроля за поддержанием в готовности РАСЦО организуются и проводятся следующие виды проверок:
- технические проверки готовности к задействованию РАСЦО, без включения оконечных средств оповещения населения;
- комплексные проверки готовности РАСЦО, с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения.
4.4. Решение о совершенствовании (модернизации, реконструкции) РАСЦО принимается Администрацией Смоленской области.